人口 · 空间 · 发展
全国主要城市 人口变化与发展
全国人口减少，部分城市仍在增长。结合人口规模、增速与结构，观察城市发展的分化。
16座城市样本 · 2024—2025年末比较 · 全市常住人口
全国背景 / 2025年
总量收缩与城镇集聚
同时发生
- 全国人口增减
- −339万人
- 城镇人口增减
- +1,030万人
- 60岁及以上占比
- 23.0%
2025年末全国人口140,489万人，城镇化率67.89%。全国范围按国家统计局口径，不含港澳台居民和外籍人员；城镇人口增加也包含城乡统计分类变化等因素。国家统计局解读 ↗ · 统计公报 ↗
01 / 年度变化
人口增量，落在了哪些城市？
样本内 13 城增加 / 3 城减少
增量看绝对规模，增速看相对变化。切换后，城市按对应指标重新排列。这里比较选定的16座城市，不是全国城市完整排名。
02 / 可核对的数据
16城人口账本
按2025年末总量排序 · 单位：万人
总量保留来源精度；增减与增速统一显示两位小数，补零不代表精度提高。标为“发布增减”的2024基数由2025总量减去发布增量回推。窄屏可横向滚动表格。
| 城市 | 区域 | 2024年末 | 2025年末 | 年度增减 | 增速 | 增减依据 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 重庆[1] | 西南 | 3190.47 | 3187.26 | −3.21 | −0.10% | 发布增减 |
| 上海[2] | 华东 | 2480.26 | 2485.41 | +5.15 | +0.21% | 端点相减 |
| 北京[3] | 华北 | 2183.2 | 2180.0 | −3.20 | −0.15% | 发布增减 |
| 成都[4] | 西南 | 2147.4 | 2153.5 | +6.10 | +0.28% | 发布增减 |
| 广州[5] | 华南 | 1897.8 | 1910.10 | +12.30 | +0.65% | 端点相减 |
| 深圳[6] | 华南 | 1798.95 | 1824.85 | +25.90 | +1.44% | 发布增减 |
| 武汉[7] | 华中 | 1380.91 | 1386.19 | +5.28 | +0.38% | 端点相减 |
| 天津[8] | 华北 | 1364 | 1363 | −1.00 | −0.07% | 端点相减 |
| 西安[9] | 西北 | 1316.76 | 1323.63 | +6.87 | +0.52% | 发布增减 |
| 郑州[10] | 华中 | 1308.6 | 1313.8 | +5.20 | +0.40% | 发布增减 |
| 苏州[11] | 华东 | 1298.7 | 1304.77 | +6.07 | +0.47% | 端点相减 |
| 杭州[12] | 华东 | 1262.4 | 1270.0 | +7.60 | +0.60% | 发布增减 |
| 东莞[13] | 华南 | 1057.08 | 1080.04 | +22.96 | +2.17% | 发布增减 |
| 长沙[14] | 华中 | 1061.65 | 1072.14 | +10.49 | +0.99% | 端点相减 |
| 合肥[15] | 华东 | 1000.2 | 1000.5 | +0.30 | +0.03% | 发布增减 |
| 沈阳[16] | 东北 | 924.3 | 927.6 | +3.30 | +0.36% | 发布增减 |
“端点相减”使用两个年度发布值，不等于统计部门提供的可比口径增量。两种计算依据都不能单独证明人口净迁入；详见方法说明。
03 / 先拆开增长
增加的人，从哪里来？
发展观察
多一点人口，意味着什么？
以下是基于人口变化提出的分析框架，不是因果检验，也不是对某座城市的增长预测。判断城市发展，需要把人口总量与就业质量、年龄结构、空间分布一起看。
就业：看能否持续留下来
人口增长扩大潜在劳动力与消费市场，但能否转化为发展动能，取决于岗位、劳动参与和生产率。进一步看就业人数、工资水平、毕业生留存与行业结构。
住房：从人数走到家庭
新增人口不等于新增购房家庭。年龄、家庭形成、收入、租住偏好与住房供给都会改变需求。全市增长也可能集中在少数片区，需要继续看区县人口和通勤。
公共服务：总量之外，还有年龄
全国60岁及以上人口占比已达23.0%，但各城市结构不同。学校、托育、医疗和养老的需求应按本地年龄组判断；全市人口增加，不能推出所有年龄段都增加。全国年龄结构 ↗
空间：分清全市与生活圈
重庆的市域包含大量区县和乡村，不能拿全市总量直接代表中心城区规模。城市规划还需观察核心区、外围组团和跨城通勤，避免把市域排名当作都市圈排名。
04 / 阅读边界
口径比名次更重要
- 样本如何选
- 包含四个直辖市，以及沿海制造业城市和中西部、东北区域中心，共16城。兼顾不同地区和发展角色，但不构成统计抽样，也不覆盖所有省会或所有人口大市；未列入不代表其重要性更低。
- 比较什么
- 比较2024年末至2025年末的全市常住人口，含辖区内城乡人口。全市、市辖区、城区、建成区和都市圈的边界不同。本页不混入2025年11月1日调查时点人口，也不把户籍人口当作常住人口。
- 怎样计算
- 年度增减优先沿用来源明确发布的数值，并回推2024基数；未发布增量时，使用两年公报端点相减。增速统一按“增减 ÷ 2024基数 × 100%”计算，可能与公报四舍五入后的增速不同。样本数量与图表排序均由同一组数据生成。
- 有什么限制
- 2025年开展了全国1%人口抽样调查。年度推算、抽样误差及后续修订会影响比较；本页未取得所有城市经统一修订的历史序列，也未逐城完成行政边界变动审计。端点相减只能作为发布值比较，不能将小幅波动精确解释为迁移。
- 为什么不画长期趋势
- 当前核对范围是两个年末时点，不足以描绘长期轨迹。2010年、2020年普查的时点、区划与后续年末推算需要另行对齐，因此不把零散数据连成看似连续的曲线，也不外推2030年排名。
- 证据状态
- 以统计部门和政府发布为主；成都、西安、沈阳采用政务或公报转载，杭州采用官方宣传网站摘录。合肥目前为媒体转引，尚未核对统计局原页。所有来源的本次核对日为2026年9月18日，具体证据状态见下方来源说明。
来源索引
每个数字，都有出处
下列链接对应实际采用的发布页面或转载。城市编号与数据表一致；来源说明保留访问限制与待补核项。
[1] 重庆
全市行政区域包含广泛的区县和乡村，不能视作主城区人口。
[2] 上海
[3] 北京
[4] 成都
成都日报：2025年统计公报（新浪转载） ↗采用成都日报刊载的统计公报。统计局原站本次访问受限。
[5] 广州
[6] 深圳
[7] 武汉
[8] 天津
[9] 西安
西安发布：2025年统计公报（新浪转载） ↗采用西安发布刊载的统计公报。统计局原站本次访问超时。
[10] 郑州
[11] 苏州
[12] 杭州
杭州宣传网：2025年统计公报人口摘录 ↗市委宣传部网站刊载的统计公报摘录。
[13] 东莞
[14] 长沙
[15] 合肥
每日经济新闻：引述合肥市统计局2025年人口数据 ↗媒体转引：1000.5万人、增加0.3万人。本次未取得统计局原始页面，尚未独立核对原始发布。
[16] 沈阳
沈阳发布：2025年常住人口（新浪转载） ↗政务发布的转载，列明2025年较2024年增加3.3万人。